Кабинет министров выступил за уменьшение ассигнований нацпроекта «Молодежь и дети» в 2027–2028 годах относительно параметров, заложенных в действующем федеральном бюджете на 2026–2028 годы. Об этом говорится в пояснительной записке к правительственному проекту федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов, который внесли в Госдуму.

На 2027 год по нацпроекту предлагается выделить почти 545 млрд руб. — против примерно 585 млрд руб. в действующем бюджете (падение почти на 7%). В 2028 году, согласно документу, суммы урежут с 662,5 млрд до порядка 529 млрд руб. (-20%).

Представитель аппарата вице-премьера Дмитрия Чернышенко пояснил «Ведомостям», что приоритизация финансирования строительства объектов в рамках нацпроекта «Молодежь и дети» проводится, чтобы в первую очередь завершить уже начатые проекты.

Как полагает научный сотрудник Центра финансово-экономических решений в образовании НИУ ВШЭ Ирина Абанкина, пересмотр ассигнований по отдельным мероприятиям продиктован стремлением бережнее относиться к бюджетным расходам и искать резервы для перераспределения средств. Отказ от социальных целей и нацпроектов при этом не подразумевается. В условиях имеющихся рисков, отметила она, важно сбалансировать бюджет на непростые 2027–2028 годы.

Сколько денег выделят на нацпроект?

Финансирование федерального проекта «Все лучшее детям» урежут: в 2027-м траты предлагают понизить со 119 млрд до 111,6 млрд руб. (-6%), а в 2028-м плановая сумма падает со 194 млрд до 103 млрд руб. (-47%).

Расходы по проекту «Создание сети современных кампусов» тоже урезаются. На 2027-й запланировано 65 млрд руб. вместо 82 млрд руб., заложенных в действующем бюджете (около -21%). Спустя год финансирование хотят понизить с 83 млрд до 52 млрд руб. (почти -38%).

Проект «Педагоги и наставники» в 2027-м получит со 177 млрд руб. меньше — 167 млрд (-5,5%). Такое же сокращение ожидает его в 2028-м: со 180 млрд до 170 млрд руб. (-5,5%).

Почти 49 млрд руб. заложено в текущем бюджете на «Университеты для поколения лидеров» в 2027-м, но направить туда планируют лишь 44 млрд (-9%). В 2028-м траты предлагают срезать с 49 млрд до 44,6 млрд руб. (-9%).

Заметнее прочих в относительном выражении в 2027-м пересматривают ассигнования на «Передовые общеобразовательные организации»: с 7,6 млрд до около 6 млрд руб. (-22,5%). А вот в 2028-м этот проект, наоборот, получит прибавку — с 6,5 млрд до 8,1 млрд руб. (+25%).

Как изменят бюджет капремонта школ?

В 2027 году финансирование «России в мире» урезается с 10,4 млрд до 9,5 млрд руб., то есть на 8%. «Профессионалитет» в тот же период теряет около 1,5% – его бюджет падает с 37,4 млрд до 36,9 млрд руб. Годом позже, в 2028-м, эту программу ждёт похожее снижение – с 37 млрд до 36,5 млрд руб., а вот «Россия в мире» остаётся практически при тех же деньгах.

Почему кампусы могут остаться без денег?

По мнению Абанкиной, бюджет строительства университетских кампусов может быть пересмотрен – с оглядкой на демографию. Затраты требуются не только на возведение, но и на дальнейшее содержание этих объектов. Федеральный бюджет и прочие источники покрывают стройку, однако после ввода в эксплуатацию львиная доля издержек ложится на сами вузы. Отсюда вывод эксперта: университетам стоит трезвее прикидывать, потянут ли они в будущем содержание новых площадей.

Инна Каракчиева, старший научный сотрудник Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС, связывает урезание средств по проектам «Все лучшее детям» и «Создание сети современных кампусов» с двумя вещами: сдвигом сроков сдачи и перераспределением денег между годовыми периодами. Кампусы – комплексы сложные и высокотехнологичные, поэтому типична картина, когда из-за переноса стройки ассигнования «переезжают» на более поздние сроки.

То же самое, продолжает она, происходит и с «Все лучшее детям» – там речь о капремонте школ и детсадов. Урезание в 2028 г. объясняется просто: пик ремонтов выпадает на 2026–2027 гг., а на 2028-й остаются финальные этапы либо деньги перенаправляются на иные цели. Это и заставляет править бюджетные проектировки.

Что происходит с числом многодетных семей?

Формирование трехлетнего бюджета проходит в условиях более жесткой макроэкономики — приходится учитывать и рост социальных обязательств, и потребность удерживать дефицит, поясняет Олег Абелев, возглавляющий аналитический отдел инвесткомпании «Риком-траст». Он же не исключил, что средства начнут перераспределять внутри самого нацпроекта — скажем, в пользу иных федеральных проектов либо новых приоритетов.

Как отметили в аппарате Чернышенко, на 2027 г. деньги на строительство школ заложены в полном объеме под все объекты. На 2028–2030 гг. намечался ввод шести школ, но их открытие сдвинули на 2031 г. Всего же к 2030 г. введут в эксплуатацию 151 объект, тогда как поручение президента предусматривает 150. Корректировка финансирования кампусов, заверил представитель аппарата Чернышенко, не приведет ни к остановке, ни к замедлению уже реализуемых проектов и не поставит под угрозу достижение целевых показателей.

Сроки финансирования сдвинулись лишь по тем проектам, где строительно-монтажные работы еще не стартовали, уточнил он. Подобная архитектура нацпроекта дает возможность подстраивать темпы финансирования под текущие возможности, не прерывая стройку на ключевых объектах, объяснил представитель аппарата Чернышенко. В общей сложности к 2036 г. в РФ появится 40 кампусов мирового уровня. Около 80 млрд руб. пойдет на ремонт университетских общежитий, сообщил он.

«Ведомости» направили запрос в Минобрнауки и Минпросвещения с просьбой прокомментировать пересмотр бюджета по нацпроекту.

Вопросы и ответы

На сколько сократят финансирование проекта «Все лучшее детям»?

В 2027 году расходы предлагают понизить со 119 млрд до 111,6 млрд рублей, то есть на 6%. В 2028-м сумма падает со 194 млрд до 103 млрд рублей — почти вдвое.

Почему урезают деньги на кампусы?

Причины — сдвиг сроков сдачи и перераспределение средств между годами. Кампусы сложные и высокотехнологичные, поэтому при переносе стройки ассигнования переезжают на более поздние сроки, а также учитывается демография и расходы на содержание.

Сколько кампусов появится в России к 2036 году?

К 2036 году в стране появится 40 кампусов мирового уровня. Кроме того, около 80 млрд рублей направят на ремонт университетских общежитий, а к 2030-му введут 151 объект.